Por cathy colmillo
Taiwán está atrapado en un problema de mensajería estratégica. A pesar de su decidida búsqueda de mayores capacidades de autodefensa –mejorando tanto la calidad como la cantidad de sus hombres y municiones–, la democracia insular lucha por contar una historia convincente sobre sus esfuerzos. Esto ha llevado a una paradójica brecha entre “hacer y decir”, en contraste con la brecha más común entre “decir y hacer”. Mientras que esto último implica a menudo palabras elevadas con poca acción, lo primero es más sutil: el progreso real está oculto a la vista. A medida que la amenaza de conflicto evoluciona de una posibilidad lejana a una realidad cercana, permanecer en silencio ya no es una estrategia viable, y el silencio corre el riesgo de convertirse en un puñal letal para mantener el status quo en el Estrecho de Taiwán. Sin una narrativa clara, coherente y segura sobre sus mejoras en la autodefensa y el éxito de sus reformas, Taiwán corre el riesgo de debilitar dos pilares clave de su seguridad: la voluntad de su propio pueblo de mantenerse firme y luchar, y el compromiso de sus aliados de presentarse. y brindar apoyo.
La cultura militar de aversión al riesgo en la divulgación de información
La renuencia del ejército taiwanés a compartir información no es un fenómeno nuevo ni exclusivo de Taiwán. Sin embargo, las fuerzas armadas de esta nación insular cargan con dos cargas distintivas: un legado de tensas relaciones civiles-militares y una cultura organizacional insular. Esta herencia ha cultivado una mentalidad entre el personal militar que es marcadamente conservadora, cautelosa y extremadamente sensible al riesgo cuando se trata de divulgación de información.
El espectro de ramificaciones políticas imprevistas cobra gran importancia, al igual que el temor de que los medios malinterpreten o desvíen deliberadamente el discurso público. Estos son peligros que los militares consideran demasiado costosos para juzgar. Consideremos, por ejemplo, los esfuerzos bien intencionados para aumentar la confianza del público mediante la publicación de imágenes de tropas perfeccionando su preparación para el combate. Esas manifestaciones se han interpretado erróneamente como provocaciones hacia China, mientras que ciertas maniobras sin precedentes han sido víctimas de interpretaciones erróneas. Por ejemplo, el de este año Han Kuang Los ejercicios estaban destinados a presentar simulacros de ensayo «sin guión».. Sin embargo, cuando los civiles capturaron imágenes de tropas en las etapas preparatorias, surgieron preguntas sobre el significado de “sin guión” en este contexto.
Sin embargo, como Portavoz del Ministro de Defensa Nacional (MND), Sung Li-fang (孫立方), explicó«sin guión» no equivale a una ausencia total de preparación. Más bien, significa que el personal participante no está al tanto de los detalles específicos del escenario de antemano. La proliferación de campañas de desinformación solo ha servido para amplificar la intensidad y el alcance de las malas interpretaciones que rodean acciones bien intencionadas. En consecuencia, la mentalidad de “cuanto menos problemas, mejor” se ha convertido en un legado intergeneracional dentro del establishment militar taiwanés.
La regresión de Taiwán versus la progresión de China
En el ámbito de los armamentos visibles, China supera significativamente a Taiwán. En el campo de batalla invisible de la guerra de la información, Taiwán se encuentra en una desventaja aún mayor: pierde terreno dos veces, mientras lucha por seguir el ritmo de las cada vez más sofisticadas estrategias de información de China. De hecho, la campaña proactiva de China en el ámbito de la mensajería sigue un manual meticulosamente elaborado. La “estrategia de las tres guerras” (guerra de opinión pública, guerra psicológica y guerra legal). Para los dirigentes chinos, ejercer el poder del discurso no es sólo importante, sino primordial, ya que sirve como eje para asegurar una posición de fuerza en las mesas de negociación y dar forma a las percepciones internacionales.
Este enfoque estratégico se ejemplifica en el profundo reconocimiento por parte del Ejército Popular de Liberación (EPL) del papel fundamental de las redes sociales en los conflictos modernos y las operaciones en tiempos de paz.. El EPL no rehuye el foco de atención digital; en cambio, muestra audazmente sus fuerzas modernizadas, disciplinadas y listas para el combate en varias plataformas. Estos esfuerzos están diseñados para cautivar al público nacional, inculcando un sentido de orgullo y confianza nacional, y al mismo tiempo generar atención y respeto internacional.
En marcado contraste, el aparato militar de Taiwán, obstaculizado por una combinación de exceso de precaución y aversión al riesgo, sigue siendo en gran medida reactivo en su enfoque de la difusión de información. Esta postura cautelosa da como resultado un déficit significativo en la defensa del “derecho público a saber”, un principio que no sólo debe ser apreciado, sino defendido activamente en las sociedades democráticas. La disparidad entre las estrategias de información de China y Taiwán refleja una clara división en sus enfoques de gobernanza y participación pública.
Si bien la falta de familiaridad del MND con los mensajes estratégicos puede contribuir a esta disparidad, el quid de la cuestión parece ser una falta de voluntad profundamente arraigada dentro del establishment militar de Taiwán para participar de manera proactiva en el ámbito de la información. Esta desgana no es simplemente una cuestión de preferencia, sino una vulnerabilidad estratégica que amenaza con dejar al país en una desventaja significativa en la batalla en curso por los corazones y las mentes. A medida que el panorama de la información continúa evolucionando rápidamente, con los medios sociales y las plataformas digitales desempeñando un papel cada vez más central en la configuración de la opinión pública y las relaciones internacionales, la vacilación de Taiwán a la hora de participar plenamente en este ámbito podría tener consecuencias de largo alcance para su seguridad, su posición diplomática y su capacidad de obtener apoyo internacional en tiempos de crisis.
La preparación no es una provocación.
La mensajería estratégica es una forma de arte: una delicada danza de influencia que va más allá del mero intercambio de información. Es una sinfonía persuasiva que guía las percepciones de la audiencia hacia los resultados deseados. En esencia, hay cuatro elementos clave: transparencia clara, comunicación rápida en tiempo real, intención enfocada y resultados orientados a la acción. Sin embargo, los esfuerzos de Taiwán por aumentar las capacidades y fortalecer la resiliencia de las islas han tenido una nota amarga en este cuarteto. A pesar de que algunos defensores han instado a Taiwán seguirá el ejemplo de Filipinas en el Mar de China Meridional y contrarrestar las maniobras militares de la zona gris de China con una sólida ofensiva informativa, estos llamados han encontrado poca resonancia dentro del MND de Taiwán, que teme ser presentado como el provocador en el escenario global.
En este acalorado debate, es vital separar la promoción de la preparación para la autodefensa de las posturas agresivas. Las fuerzas de Taiwán no se están preparando para la guerra; se están preparando para un conflicto potencial mientras esperan la paz. Esta postura de estar listo para defender toca una fibra diferente de la de señalar y avergonzar a los adversarios, y ofrece un enfoque más sutil en el complejo área de las relaciones a través del Estrecho.
Los esfuerzos deben intensificarse, no simplemente duplicarse
El lanzamiento del “Comité de Resiliencia de Defensa de toda la sociedad” es alentador, con comunicación estratégica integrado en seis de sus categorías. Esta nueva iniciativa promete ser un canal eficaz para resaltar los esfuerzos del gobierno civil de Taiwán para mejorar la resiliencia, abordando potencialmente la actual brecha de mensajería. Si bien este avance es indudablemente positivo, la estrategia de comunicación de defensa de Taiwán todavía tiene margen de mejora. La misión de defensa de la República de China También podría desempeñar un papel crucial en el fortalecimiento de la narrativa de autodefensa de Taiwán. Los agregados de defensa deberían ampliar sus esfuerzos de diplomacia militar. Con mayores presupuestos y personal, los agregados podrían coordinar una extensa red de asociaciones de grupos de expertos, fomentando una comprensión internacional más profunda de la situación de seguridad única de Taiwán.
Liderar este esfuerzo intelectual debería ser el Instituto de Investigación sobre Defensa y Seguridad Nacional (INDSR, 國防安全研究院)un grupo de expertos patrocinado por el MND. INDSR produce sistemáticamente conocimientos matizados sobre la mentalidad de defensa de Taiwán, ofreciendo perspectivas invaluables sobre los complejos desafíos de seguridad de la nación. Estas valiosas ideas merecen ser destacadas en el escenario mundial. Su papel debería trascender el de una mera cámara de resonancia para el Ministerio de Defensa; debería funcionar como una voz resonante y autorizada que no sólo articule las preocupaciones estratégicas de Taiwán sino que también proporcione una comprensión contextual y matizada de las amenazas percibidas de China y las complejidades del compromiso de Estados Unidos con la estabilidad regional.
De esta manera, INDSR puede servir como una fuente indispensable de inteligencia estratégica para los think tanks, formuladores de políticas y analistas de seguridad estadounidenses e internacionales. Al facilitar el flujo de las perspectivas de defensa taiwanesas hacia los círculos influyentes de formulación de políticas, Taiwán puede garantizar que su voz no sólo sea escuchada sino también seriamente considerada en las discusiones internacionales sobre estrategia de defensa. Este enfoque proactivo para compartir los conocimientos únicos de la democracia insular podría impactar significativamente las percepciones globales y las formulaciones de políticas con respecto a la dinámica de seguridad regional.
Los mensajes elaborados y precisos son importantes
Si bien los mensajes estratégicos a menudo se centran en adversarios o competidores, la situación de Taiwán es mucho más compleja y multifacética, similar a un complejo “chat grupal” que involucra a varias partes interesadas con diversos intereses y perspectivas. No se puede subestimar ni subestimar la complejidad y los matices de este enfoque dual (dirigirse tanto a audiencias internas como externas). Para la población taiwanesa, especialmente aquellos en las fuerzas de reserva que forman una columna vertebral crucial de la defensa nacional, el mensaje debe lograr un delicado equilibrio entre ser inspirador y pragmático.
No sólo debe resaltar su papel indispensable en la salvaguardia de la seguridad nacional, sino también abordar cualquier duda, preocupación o aprensión que puedan albergar sobre sus responsabilidades y los posibles desafíos que se avecinan. Esto implica mucho más que un simple llamado a las armas; requiere una estrategia integral y bien pensada que abarque programas de capacitación rigurosos, asignación de recursos suficientes y una comunicación clara y transparente sobre los altos riesgos involucrados en la posición geopolítica única de Taiwán.
En el frente internacional, los mensajes dirigidos a aliados y partidarios potenciales deben ser igualmente convincentes, pero adaptados de una manera claramente diferente. No se trata simplemente de solicitar apoyo o asistencia; más bien, se trata de demostrar de manera concluyente que Taiwán es un socio confiable, proactivo y estratégicamente importante en la región. Esto significa mostrar, con pruebas y acciones concretas, que Taiwán está tomando medidas significativas y significativas para reforzar sus propias capacidades e infraestructura de defensa. Al hacerlo, Taiwán puede ganarse la confianza, el respeto y la voluntad de los aliados para ofrecer su apoyo cuando sea necesario, creando una red de respaldo internacional que sirva como disuasivo para posibles agresores.
Los mensajes estratégicos de Taiwán deben servir como un puente sofisticado y multidimensional entre el fomento de la resiliencia interna y el cultivo del respaldo externo. Debe elaborarse con la máxima precisión y cuidado, garantizando que todas las partes involucradas –tanto nacionales como internacionales– comprendan y aprecien plenamente la postura proactiva de la isla, su estado de preparación y su compromiso de mantener la paz y la estabilidad en la región.
El punto principal: Taiwán ha luchado contra una brecha en la que sus avances en cuestiones de defensa no se comunican de manera efectiva a sus ciudadanos ni a la comunidad internacional. Esto se debe en parte a la preocupación de Taipei por parecer provocativo. Para abordar esto, Taipei debe priorizar la comunicación estratégica, mientras que INDSR puede ayudar a integrar las perspectivas taiwanesas en las discusiones de política global.
