- Describe las iniciativas que el gobierno del Reino Unido está llevando adelante en el ecosistema de activos digitales, por ejemplo, el Digital Securities Sandbox y la estrategia más amplia de criptoactivos del gobierno.
Permítanme hablarles un poco del trabajo que ya estamos haciendo, empezando por activos digitales. En enero de este año, mi partido publicó su documento 'Financiamiento del crecimiento', en el que establecía cuáles serían nuestros planes para los servicios financieros durante el mandato.
Esto incluyó nuestra ambición de hacer del Reino Unido un centro global para la tokenización de valores, a través de iniciativas como la exploración de la emisión de deuda soberana del Reino Unido utilizando DLT y el avance de los entornos sandbox de infraestructura del mercado financiero. Y desde las elecciones, me complace decir que hemos logrado avances en ambos frentes.
El 30 de septiembre, el Banco de Inglaterra y la Autoridad de Conducta Financiera abrieron conjuntamente el Digital Securities Sandbox. Esta iniciativa pionera ayudará al sector a adoptar DLT en nuestros mercados de capitales y es producto de una colaboración efectiva entre la industria, el gobierno y los reguladores.
Al realizar modificaciones temporales a la legislación y las normas reguladoras, el sandbox permite a las empresas participantes innovar: creando plataformas completamente novedosas a través de las cuales se pueden crear, negociar y liquidar valores en libros de contabilidad distribuidos. Las transacciones en el sandbox son transacciones reales, realizadas en un entorno real, con un estrecho seguimiento por parte de los reguladores.
El Digital Securities Sandbox es un ejemplo fantástico de lo que podemos lograr cuando el gobierno, los reguladores y la industria trabajan juntos. Espero que la participación en él fomente y fomente una mayor innovación entre las empresas que buscan utilizar DLT en nuestros mercados de capital.
La semana pasada, la Canciller anunció, en su discurso en Mansion House, que el gobierno emitirá un Instrumento Gilt Digital, denominado 'DIGIT'. Como le propuse al Parlamento, esta emisión piloto se llevará a cabo en el Digital Securities Sandbox. Este piloto permitirá al gobierno explorar de primera mano los beneficios que DLT podría aportar al proceso de emisión de deuda, además de estimular un desarrollo más amplio de plataformas e infraestructuras DLT en los mercados de capital del Reino Unido.
Este es un hito enormemente significativo, que demuestra nuestro apoyo a la innovación DLT y significa que el Reino Unido tiene la intención de liderar el mundo en la adopción de activos digitales. Espero involucrar al sector sobre las opciones tecnológicas disponibles para facilitar dicha emisión.
Sandbox y DIGIT complementan otros trabajos que se están realizando para respaldar esta agenda, incluido el proyecto de ley de activos digitales que el gobierno ha presentado al Parlamento, que aclara la ley sobre la propiedad en relación con los activos digitales, y el gran trabajo en curso para analizar la innovación en áreas como fondos, que está siendo llevado adelante por el Grupo de Trabajo de Tecnología establecido por el Grupo de Trabajo de Gestión de Activos.
El panorama general
Pero, por supuesto, no podemos hablar de tokenización sin hablar también de criptoactivos; después de todo, fue a través de los criptoactivos que se demostró el potencial para una aplicación generalizada de la Tecnología blockchain.
Y está claro que los criptoactivos llegaron para quedarse. El número de personas que poseen criptomonedas aumenta año tras año, en el Reino Unido y en todo el mundo. Y, por supuesto, en las últimas semanas los acontecimientos en EE.UU. han provocado un gran aumento en los mercados de criptoactivos.
Pero es importante que no veamos los servicios financieros tradicionales y los criptoactivos como dos islas totalmente separadas sin medios para cruzarlas. Si realmente vamos a hacer esto bien en el Reino Unido, debemos reconocer que no se trata simplemente de que las empresas financieras utilicen la Tecnología desarrollada a través de las criptomonedas y la apliquen para sus propios fines.
Más bien, deberíamos entender que las finanzas tradicionales y los criptoactivos tienen el potencial de desempeñar un papel integrado en el futuro de cada uno, para beneficio mutuo. Por poner un ejemplo, la tokenización de valores podría facilitar la llamada «liquidación atómica», en la que el pago de un valor y su transferencia de propiedad se producen simultáneamente.
Sin embargo, lograr esto en su forma más eficiente requiere un instrumento de liquidación que también se ejecute en la cadena de bloques. Hoy en día, la única propuesta significativa para tal función de liquidación son las monedas estables. Sin embargo, en el futuro esta función también podría cumplirse mediante versiones tokenizadas del dinero del banco central o incluso de los bancos comerciales. Lo que me lleva a los planes del gobierno para regular los criptoactivos, incluida la moneda estable, en el Reino Unido.
Regulación de criptoactivos
Sé que las empresas interesadas en el futuro tratamiento regulatorio de los criptoactivos han estado ansiosas por recibir Noticias. Y te agradezco tu paciencia.
En octubre del año pasado, el Tesoro publicó propuestas detalladas para la regulación de los servicios financieros de criptoactivos en el Reino Unido. Esas propuestas incluían la creación de varias nuevas actividades reguladas para los criptoactivos, como operar una plataforma de negociación de criptoactivos, así como regímenes asociados tanto para la admisión a la negociación como para el abuso de mercado.
Puedo confirmar que esas propuestas siguen vigentes y que el gobierno tiene la intención de implementarlas en su totalidad. Cuando se publicaron esas propuestas el año pasado, el Tesoro también estableció detalles para el tratamiento de las monedas estables con referencia fiduciaria como una clase de activo distinta.
Esto incluyó una nueva actividad regulada para la emisión de monedas estables en el Reino Unido, así como requisitos de salvaguardia en línea con la custodia de otros criptoactivos.
Las propuestas también incluían realizar cambios en las regulaciones de pagos del Reino Unido para garantizar que los consumidores tuvieran la protección adecuada al usar monedas estables para pagos minoristas. El enfoque para regular las monedas estables se desarrolló en el contexto de propuestas que podían escalar muy rápidamente en el espacio minorista. Y así, el Reino Unido respondió a esto, al igual que lo hicieron otras jurisdicciones.
Sin embargo, ese momento del 'big bang' en los pagos minoristas no llegó y el mercado ha seguido evolucionando de forma más orgánica. La mejor manera de que las stablecoins dejen su huella en el futuro sigue siendo una cuestión actual, y existen oportunidades potenciales tanto en el sector minorista como en el mayorista.
Dije antes que era fundamental lograr el equilibrio adecuado entre la seguridad regulatoria para que las empresas puedan invertir en el Reino Unido, pero también proporcionar suficiente espacio para la innovación. Eso significa no regular las propuestas innovadoras de manera que queden restringidas a casos de uso específicos, cuando el mercado podría encontrar otros casos de uso igualmente válidos en el futuro.
Entonces, con esto en mente, el gobierno tiene la intención de continuar con las nuevas actividades reguladas para las monedas estables, que se implementarán al mismo tiempo que el resto del régimen regulatorio para los criptoactivos. Hacer todo en una sola fase es más sencillo y tiene más sentido.
La actividad regulada para la emisión de monedas estables garantizará que la Autoridad de Conducta Financiera pueda gestionar adecuadamente los riesgos específicos de las monedas estables, en particular los asociados con la gestión de los activos de respaldo. Este enfoque también garantiza que el Reino Unido esté en línea con las recomendaciones de organismos internacionales expertos como el Consejo de Estabilidad Financiera.
Sin embargo, el gobierno no tiene la intención de incluir la moneda estable en la regulación de pagos del Reino Unido en este momento. Tal enfoque impondría cargas regulatorias adicionales a ciertas actividades de monedas estables de una manera que no sería proporcionada en función de los casos de uso actuales.
Tengan la seguridad de que, si bien todo parecía tranquilo, el trabajo no se ha detenido en los últimos meses y nuestro objetivo es involucrar a las empresas en proyectos de disposiciones legales para el régimen de criptoactivos, incluidas las monedas estables, lo antes posible el próximo año.
Por último, sé que la incertidumbre sobre si los servicios de participación en criptoactivos constituyen un sistema de inversión colectiva según la ley de servicios financieros ha afectado la prestación de estos servicios en el Reino Unido. No tiene sentido que los servicios de apuestas tengan este tratamiento,
Por lo tanto, puedo confirmar que el gobierno tiene la intención de proceder en consecuencia para eliminar esta inseguridad jurídica. El trabajo pesado ya está hecho, por lo que ahora estamos avanzando a toda máquina. Para ser claros, eso no significa que no existan riesgos para los consumidores debido a estos servicios.
Sin embargo, es mejor tenerlos en cuenta dentro del próximo régimen regulatorio de criptoactivos y, mientras tanto, los requisitos regulatorios existentes deben aplicarse cuando corresponda, como lo hacen con otros servicios de criptoactivos; por ejemplo, requisitos para garantizar que las promociones financieras sean justas, claras y no engañosas. .
En conclusión, gracias nuevamente a City y Financial Global por organizar esta fantástica cumbre y por invitarme hoy aquí para hablar con todos ustedes. Si realmente vamos a desbloquear lo mejor que la tokenización, la Tecnología blockchain y los criptoactivos tienen para ofrecer en el Reino Unido,
Luego debemos atar los hilos correctamente. Eso significa reconocer y facilitar las oportunidades para que los mercados tradicionales y los criptoactivos tengan éxito en beneficio mutuo. También significa garantizar un enfoque conjunto y coherente entre las autoridades del Reino Unido, de modo que las empresas tengan la certeza de invertir y crecer, así como el espacio y la flexibilidad para innovar.
Espero que, juntos, podamos aprovechar todo el potencial que se ofrece al Reino Unido en este sentido, contribuyendo al crecimiento más amplio y al éxito de la economía. Espero escuchar los resultados de la cumbre de hoy y lograr un mayor compromiso con todos ustedes.
