– Antes de responder a sus preguntas, quisiera dar un paso atrás y reconocer el liderazgo del presidente Biden. En los últimos tres años y medio, ha impulsado una notable recuperación económica y un fuerte crecimiento económico en el país y ha restaurado la posición de Estados Unidos en el mundo, lo que ha permitido avanzar en muchas de las prioridades en las que me centraré en Brasil esta semana. Estoy profundamente orgulloso de servir al pueblo estadounidense junto a él y a la vicepresidenta Harris y espero seguir impulsando el liderazgo de Estados Unidos en todo el mundo y ofrecer resultados para las familias y las empresas estadounidenses en el país. – Reuniones de ministros de finanzas y gobernadores de bancos centrales del G20
Por Janet L. Yellen
Perspectivas económicas mundiales
En los últimos cuatro años hemos enfrentado una pandemia global, los efectos de la guerra de Rusia contra Ucrania y otros desafíos. Incluso hace dos años, muchos predijeron un panorama sombrío para la economía global. Pero se equivocaron. Hoy, la economía global sigue siendo resiliente, impulsada en gran medida por el notable desempeño económico de los Estados Unidos.
En lugar de flaquear, el PIB estadounidense creció un sólido 3,1% durante 2023. Y los nuevos datos de esta mañana muestran un crecimiento del 2,8% en el segundo trimestre de este año, lo que confirma el camino que estamos recorriendo hacia un crecimiento sostenido y una inflación en descenso. El FMI espera ahora que la economía estadounidense sea más de un 10% mayor para finales de 2024 de lo que pronosticó en octubre de 2019, antes del inicio de la pandemia. De hecho, Estados Unidos fue una de las pocas economías importantes con una contribución acumulada al crecimiento mundial en los últimos cinco años que superó las expectativas previas a la pandemia.
El informe de esta mañana y la fortaleza general que hemos visto en la economía estadounidense en los últimos años no se produjeron por accidente. Reflejan el plan económico de la administración Biden-Harris. Se han creado 15,7 millones de puestos de trabajo desde que el presidente Biden asumió el cargo. La tasa de desempleo sigue siendo históricamente baja y la tasa de participación de la fuerza laboral en edad productiva es más alta que desde 2002. La inflación ha bajado significativamente desde su pico y tiende a acercarse al objetivo de la Reserva Federal. Nuestra administración reconoce que los precios siguen siendo demasiado altos para muchos estadounidenses, por lo que hemos impulsado una agenda centrada en abordar las presiones de costos de larga data para las familias en áreas que van desde la vivienda hasta la atención médica y la energía.
También estamos viendo señales de dinamismo en toda la economía estadounidense. Ha habido un número récord de solicitudes de nuevas empresas, lo que demuestra el optimismo que sienten muchos empresarios estadounidenses. El crecimiento de la inversión empresarial entre 2022 y 2024 superó significativamente lo que es típico en los años posteriores a una recesión. Y hemos visto un auge histórico en la inversión del sector privado en industrias clave como los semiconductores, la energía limpia y la fabricación avanzada.
Compromiso con el multilateralismo
Si bien el plan económico de la administración Biden-Harris sigue dando resultados en el país, sabemos que aún existen riesgos para las perspectivas económicas mundiales y vulnerabilidades en algunos países. Y como vemos que una economía global próspera y estable beneficia no solo al mundo sino también al pueblo estadounidense, creemos firmemente que Estados Unidos debe desempeñar un papel de liderazgo, incluso para reforzar cadenas de suministro resilientes y abordar los desafíos globales.
Si damos un paso atrás y reflexionamos sobre los últimos años desde que nuestra administración asumió el cargo, creo que hemos visto que nuestro compromiso de fortalecer los lazos con nuestros aliados de larga data y con socios de todo el mundo y con el multilateralismo ha dado sus frutos, y seguiremos aprovechando nuestros éxitos para impulsar un mayor progreso.
Tras el llamamiento a la acción que hice yo y la ministra Sri Mulyani, los ministerios de finanzas y salud se unieron en un tiempo récord para poner en marcha el Fondo para Pandemias, recaudando casi 2.000 millones de dólares para inversiones globales fundamentales en prevención, preparación y respuesta ante pandemias, con el fin de ayudar a mitigar los enormes costos humanos y económicos de posibles pandemias futuras como la de la COVID-19. Ahora estamos pidiendo al menos 2.000 millones de dólares adicionales para duplicar los recursos del Fondo para Pandemias. Y ayer me complació anunciar que Estados Unidos tiene la intención de comprometer hasta 667 millones de dólares, o un tercio de la meta de 2.000 millones de dólares, para apoyar el Fondo para Pandemias hasta 2026, de los cuales 250 millones de dólares se aportarán este año.
Hemos trabajado con el G20 para movilizar a la comunidad mundial en la lucha contra la inseguridad alimentaria y hemos visto a las instituciones financieras internacionales intensificar significativamente su labor, aumentando la financiación para la alimentación y la agricultura en alrededor del 60 por ciento en los últimos dos años, hasta alcanzar los 15.000 millones de dólares anuales. Ahora seguimos presionando al G20 para que haga más por fortalecer la arquitectura internacional de financiación de los alimentos.
Hemos avanzado en el alivio de la deuda a través del Marco Común, pero instamos a que se avance más rápidamente en la reestructuración de la deuda y se brinde más apoyo a los países que luchan con los costos del servicio de la deuda.
Hemos trabajado, incluso a través del G20, para hacer evolucionar las misiones, los incentivos, los modelos operativos y la capacidad financiera de los bancos multilaterales de desarrollo, lo que nos ha permitido contar con una capacidad crediticia adicional de más de 200.000 millones de dólares durante la próxima década, innovar para ofrecer nuevos instrumentos financieros y alcanzar niveles históricos de financiación climática. Ahora seguimos impulsando la agenda de evolución de los bancos multilaterales de desarrollo y hacemos un llamamiento al G20 para que elabore un paquete de políticas y financiación de la AIF sólido y de gran impacto.
Acción climática
Estados Unidos seguirá demostrando su compromiso con el multilateralismo durante su visita a Brasil esta semana, en particular centrándose en el clima. Nuestro Gobierno ha hecho de la lucha contra el cambio climático una prioridad máxima y el Tesoro ha desempeñado un papel clave, en particular a través de mi trabajo con el Ministro Haddad y otros homólogos, a través del Grupo de Trabajo sobre Finanzas Sostenibles del G20 que Estados Unidos preside junto con China, y a través de los fondos climáticos multilaterales y los bancos multilaterales de desarrollo.
Con el apoyo de los líderes del G20 de Brasil, también estamos dando prioridad a la reforma de la arquitectura de financiación climática para facilitar a los países el acceso a la financiación de los fondos climáticos multilaterales, movilizar mejor al sector privado y apoyar la ampliación de las estrategias que funcionan. El Grupo de expertos independientes de alto nivel sigue trabajando y espero con interés sus recomendaciones.
También estamos centrados en seguir trabajando para posicionar a los bancos multilaterales de desarrollo para que aborden mejor la mitigación del cambio climático, la adaptación y la resiliencia y para que realicen una labor más amplia en materia de medio ambiente, incluida la naturaleza y la biodiversidad. Esta labor es fundamental para ayudar a los países a alcanzar sus objetivos de desarrollo, y hemos logrado avances significativos. Los países desarrollados movilizaron una cifra récord de casi 116 000 millones de dólares para ayudar a los países en desarrollo a abordar el cambio climático en 2022, de los cuales el 40 % se realizó a través de los bancos multilaterales de desarrollo.
Seguiré avanzando en nuestra labor sobre el clima esta semana, incluso reuniéndome con mis homólogos de los países de la cuenca amazónica y con representantes del sector privado.
Cuestiones geopolíticas
Bajo la administración Biden-Harris, Estados Unidos también está desempeñando un papel clave en la colaboración con nuestros socios para abordar los desafíos geopolíticos. Como parte de una fuerte coalición mundial, Estados Unidos ha tomado medidas sin precedentes contra la brutal e injusta guerra de Rusia contra Ucrania y el Tesoro sigue comprometido a utilizar todas las herramientas a nuestra disposición para apoyar a Ucrania y degradar la capacidad de Rusia para sostener esta guerra. Seguimos tomando medidas enérgicas contra la evasión de sanciones rusa y hemos fortalecido y ampliado nuestra capacidad para apuntar a las instituciones financieras extranjeras y a cualquier otra persona en el mundo que apoye la maquinaria de guerra de Rusia. Como acordaron los líderes del G7 en Apulia, también estamos avanzando en el trabajo para poner a disposición de Ucrania aproximadamente 50.000 millones de dólares en fondos adicionales para fines de este año.
También seguimos tomando medidas en respuesta al conflicto en curso en Oriente Medio. El Tesoro sigue centrado en contrarrestar la financiación de actores terroristas por parte del régimen iraní, incluso mediante la adopción de sanciones conjuntas con nuestros socios del G7; garantizando que la ayuda humanitaria pueda llegar a los palestinos de Gaza; y estabilizando la economía de Cisjordania. Me complace que Israel haya permitido a sus bancos seguir cooperando con los bancos palestinos, pero sigo convencido de que es necesaria una prórroga de un año de la exención para facilitar esta cooperación.
Y nuestra respuesta a los riesgos geopolíticos abarca desde la respuesta a los conflictos hasta la garantía de que las personas y las economías de todo el mundo puedan prosperar. Estados Unidos ha mantenido una sólida colaboración con los mercados emergentes y los países en desarrollo y sigue trabajando por una relación económica saludable con China en la que las empresas y los trabajadores estadounidenses puedan competir en igualdad de condiciones.
Esto significa que seguiré presionando a China para que aborde su modelo macroeconómico, que está canalizando demasiados ahorros y subsidios hacia la industria manufacturera, lo que contribuye a un exceso de capacidad industrial. Esto plantea una amenaza a la viabilidad de las empresas y los trabajadores de todo el mundo, y sé que mis preocupaciones son compartidas por muchos en estas reuniones.
